既然说到撤县设市，那么首先就要来讲讲“县”和“市”到底啥区别？

在中国，“县”作为一种行政区划，代表着农业社会的管理方式。两千多年来，国家一级行政区，郡、州、道、路、省……一直在变化。而县，除了新设、合并、分设外，名称不变，辖区也不大变。

背后的原因是：县这种行政区划，非常适合管理有大量农业人口的区域。中国长期处于农耕社会，这是县这种行政区划如此“长寿”的原因。

“市”就不一样了。“市”的意思就是市场，有市场的地方，一定和城市联系在一起。在中国，“市”作为行政区划，发轫于广州，不到100年。1921年2月15日，《广州市暂行条例》公布实施，广州市政厅成立，这是中国历史上首次将“市”作为行政区划。

市作为行政区划，代表了另一个方向：城市化。

“县”和“市”的区别很明显：“市”通常管城市人口所在的区域；“县”管农村区域。

随着城市化、城镇化的进行，“撤县设市”在上世纪八九十年代开始出现。直到1997年时，国务院“关闸门”。

从“县”到“市”，一字之差，管辖区域没变，人口也没变，其实，背后的差距，何止千里。

首先是职权。从全国范围来看，县归地级市直管，县级市则由省政府直管，地级市政府只是代管。隶属层次不一样，行政管理权限就要大一点，优惠政策也会多一点。

其次是定位。县一般以农业为主，市则以工商业或者服务业等非农产业为主。

再次，体现在政府部门设置和编制确定上。县一般涉农部门较多，市则以城市经济和城市管理部门设置为主。

第四，财权不一样。上级政府转移支付或者专项扶持资金也有差别，县一般只能用于农业相关领域，而市可以用于城市相关领域。还有，市可以开征并使用城市维护建设税，而县不可。

另外，也有人认为，市的形象较好，在工商业发展方面与城市建设等方面可以提供较多的优惠政策，有利于吸引较多外来资金，而县在招商引资中处于边缘化地位。

辰星艺术暑期班开班啦！！！

暑期开设课程预览： 钢琴、电子琴、声乐、小歌手、播音主持、少儿口才、小朗诵家

1

2

:

0

0

:

0

0

名额抢购截止时间......

限时秒杀！！！辰星艺术中心现推出三周年校庆活动，暑期电子琴，小歌手，少儿口才，小主持人专业，第一轮优惠已经抢购结束，第二轮优惠活动正在，各专业仅限5人，原价750元/期，现限时抢购600元/期，各专业只有5个名额，速速抢购联系方式：15091341228杨老师（微信同号）18292996310王老师（微信同号）限时秒杀！！

1

1

:

5

9

:

5

8

名额抢购倒计时......

我们在辰星等你！！

比赛：最佳组织奖表演奖！！！声部很多，专业吧！！！

我们参加了很多比赛，有数不清的荣誉！！！

这个很厉害哦！！！只做最专业！！！

未来各大卫视的主持人！！！诞生在我们这里！！！

我们嘴皮子很灵活，会背几十个绕口令了，你敢比吗？

每个热爱弹琴的人都必须经历的课程！！！来，我给你演奏一首小幸运！

装修风格很用心，很童心，嗯，就像来到了童话世界......

每月一次的亲自游戏，做手工，户外活动等等等等。。。。。。

每月一次的亲自游戏，做手工，户外活动等等等等。。。。。。

每学期结束我们还会举行汇报演出呢！！！全彬县都能看到我们展示风采！

今年暑假我们哪里也不去，就在辰星等你！！！

四楼