三原县第十八届人民代表大会第一次会议隆重开幕

王健主持会议 何锐作政府工作报告

1月10日，备受全县人民瞩目的三原县第十八届人民代表大会第一次会议隆重开幕了。来自各行各业的县人大代表，肩负着全县42万人民的期望和重托庄严步入会场，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，反映民意民生，依法履行职责，集思广益，共谋发展。

大会主席台上红旗鲜艳、国徽高悬，主席台对面悬挂的“立足爬坡过坎、矢志追赶超越、深化改革开放、加快转型升级、推进创新创业、突出共建共享”横幅汇聚力量、催人奋进。会场大气简洁、热烈庄重。

这次大会应到代表195名，实到代表193名，符合法定人数。

王健主持会议

何锐作《政府工作报告》

市督导组组长、市委副县级组织员苏梅，督导组成员、市信息办监察室主任万志力亲临指导大会。县领导孙景宏、张肃、王健、何锐、郭宝彦、周新合、谭建岐、幸钢、杜广宇、康承耀、钱滨在主席台前排就座。

14时30分，县人大常委会党组书记王健致开幕词。会议在庄严的国歌声中隆重开幕，代表全体起立，集体高唱国歌。

这次大会的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真落实五个发展理念和“五个扎实”要求，按照市七次党代会和县十七次党代会确定的总体思路和目标任务，立足爬坡过坎，矢志追赶超越，深化改革开放，加快转型升级，推进创新创业，突出共建共享，为建设更高水平的“富强、人文、健康”新三原而努力奋斗。

在热烈的掌声中，代县长何锐代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告分为同心共铸发展成就、科学谋划美好愿景、奋力实现良好开局、负重奋进再谱新篇四个部分。报告指出，过去五年，面对错综复杂的宏观经济形势，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县干部群众，认真贯彻中央和省市决策部署，矢志艰苦奋斗，勇于改革创新，奋力攻坚克难，圆满完成了县十七届人大一次会议确定的目标任务。综合实力显著增强，经济发展迈上新台阶；产业调整步伐加快，转型升级跨入新阶段；城乡建设力度加大，环境面貌呈现新变化；社会事业全面发展，民生福祉实现新提升；深化改革稳步推进，改革试点取得新突破；政府建设不断加强，干部作风有了新转变。2016年是“十三五”实现良好开局的一年，也是全县经济社会发展行稳致远的一年。一年来，县政府沉着应对，主动适应经济发展新常态，深入实施“六大工程”，全力打好转型发展“组合拳”，全县经济社会持续健康发展，生产总值同比增长9%，净增16.4亿元；规模工业增加值同比增长12%，净增5.5亿元；固定资产投资同比增长15%，净增26.4亿元；地方财政预算收入完成3.03亿元；社会消费品零售总额同比增长12.5%，净增5.3亿元；城镇居民人均可支配收入同比增长9%，净增2630元；农村居民人均可支配收入同比增长10%，净增1015 元，各项目标任务全面完成，主要工作取得了新的成绩。五年来，我县荣获了全国食品工业强县、全国文化先进县、全国平安建设先进县、全国义务教育发展基本均衡县、全国科技进步县等30余项荣誉称号。

报告提出了我县今后五年发展的总体要求和发展目标。今后五年全县经济社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话，特别是来陕视察重要讲话精神，认真落实“四个全面”战略布局、“五大发展”理念，以追赶超越为主线，积极发展“高端装备制造、绿色食品加工、生物医药研制、现代商贸物流、特色文化旅游”五大支柱产业，大力实施“产城融合、园区聚集、商贸活县、民生优先、文教强县、绿色发展”六大工程，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，确保如期全面建成小康社会。今后五年的发展目标是，争当追赶超越排头兵，奋力跻身全省“十强县”，实现“撤县设市”目标，加快建设更高水平的“富强、人文、健康”新三原。今后五年，我们将崇尚创新，在增强发展动力中追赶超越；今后五年，我们将注重协调，在提升整体效能中追赶超越；今后五年，我们将倡导绿色，在人与自然共生中追赶超越；今后五年，我们将厚植开放，在主动融入发展中追赶超越；今后五年，我们将推进共享，在增进群众福祉中追赶超越。

报告指出，2017年是全面贯彻落实市第七次党代会和县第十七次党代会精神的第一年，也是新一届政府施政的开局之年，我们将矢志追赶超越，勇于担当作为，继续保持三原经济社会发展的新势头。主要预期目标是：生产总值增长9%，全社会固定资产投资增长15%，规模工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长12%，地方财政收入增长8%，城乡居民收入分别增长8.5%和9%。为了实现上述目标，县委、县政府专门成立了“高新区建设、湿地公园建设、城市建设、招商引资、现代农业发展、文化产业发展”六个指挥部，全部由县级领导挂帅，以全方位推动各项工作落实。全县上下要重点抓好七方面的工作，一是着力培育发展强大动能。坚持把高新区建设作为拉动经济增长的重大引擎，全力打造三原经济发展升级版。二是着力推进工业转型升级。坚持工业主导地位不动摇，狠抓稳增长、调结构、提效益，不断增强工业经济竞争力。三是着力加快现代农业发展。认真落实中央农村工作会议精神，以促进农民增收为目标，以农业供给侧结构性改革为动力，不断提升农业规模化、产业化、集约化水平。四是着力推进城乡统筹发展。坚持“空间集聚、产城互动、城乡统筹、生态宜居”的原则，加快新型城镇化建设。五是着力加快生态文明建设。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然理念，一手抓生态治理，一手抓环境保护，加快建设美丽三原。六是着力壮大三产服务业。实施商贸活县工程，不断提高三产比重，增强消费对经济的拉动力。七是着力保障和改善民生。今年我们将继续投资16.47亿元，实施好8大类279件民生项目，让全县人民感受政策温暖。报告最后还对全力推进政府自身建设做了安排部署，一是行简政之道，建设服务政府；二是履法定之责，建设法治政府；三是重实干之举，建设效能征服；四是扬清正之气，建设廉政政府。

会议通过了县十八届人大一次会议关于设立县十八届人民代表大会法制委员会、财政经济委员会的决定（草案）；通过了县十八届人大一次会议关于县十八届人民代表大会法制委员会、财政经济委员会组成人员表决办法（草案）；通过了县十八届人民代表大会法制委员会、财政经济委员会组成人员人选名单（草案），通过了选举办法（草案）。

会议书面报告了三原县2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划（草案）的报告和三原县2016年财政预算执行情况和2017年财政预算（草案）的报告。

列席大会的有县政协委员、不是人大代表的在职县级领导、县级各部门主要负责人，镇人大主席、镇长（主任）和三原的省市人大代表。部分县级退休老干部应邀参加大会。（赵建）

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