在没有项目用地、占用林地和规划等审批手续的情况下，淳化县爷台山旅游度假山庄私自占用破坏林地，大肆开发建设乡村旅游景点，直到快完工开业才被叫停。对此，当地国土、林业、住建部门称，虽然多次查处，但却因为没有强制执法权，无法彻底叫停。目前，淳化县国土资源局已经向法院起诉，要求强制拆除违法用地上的建筑，淳化县林业局也准备通过警方追究其责任。

山庄已经停工两个多月

8月16日上午11时许，淳化县城关镇耀贤村的爷台山旅游度假山庄，一副人来人往的热闹景象。山庄内随处可见已建成或正在建设的建筑，灰色的水泥建筑和被挖开的黄褐色土地，在周围树林的掩映下显得十分突兀。整个山庄是顺着山势从上往下修建的，除了民俗小吃街，还有办公楼、窑洞宾馆等建筑。半山腰上，一块地已经被推平，正在修建儿童游乐场。

山庄里规模最大的建筑群是民俗小吃街，300多间商铺已经全部建好，不少门上都挂上了小吃店的招牌，有些着急的店主甚至已营业。一家小吃店老板说，去年他交了5万元保证金租下了这个铺子，当时山庄说是今年“五一”正式营业，但两个多月前就停工了，还不知道什么时候才能恢复。

山庄的基建负责人杨先生说，这个山庄以前是他们老板租来养土鸡的，后来因为经验不足，小鸡多半都死掉了。后来见这个地方比较凉快，加上又有爷台山旅游这块招牌，老板便决定在这里建一个度假山庄。山庄是2015年开始动工的，土地大部分都是村民的荒地，每亩租金150元，窑洞宾馆也是在村民原来的废弃窑洞基础上修建的。

“老板这几天一直在跑钱和手续。”杨先生说，到现在整个山庄已投入七八千万元了，由于资金不足手续不全被叫停，两个多月前就已停工。

违法占用、破坏林地88亩

淳化县林业局林政股股长郭西峰说，2015年3月他们发现爷台山旅游度假山庄私自占用、破坏林地，虽然当时被执法人员叫停了，但没过多久便又开始施工了。经过测量，山庄违法占用、破坏林地的面积大约是88亩，被毁林地大部分种的都是刺槐。因为被毁面积过大，远远超出了林业部门的行政处罚范围，林业派出所已立案，准备将此事作为刑事案件移交公安局，以追究山庄违法行为的责任。

“因为是县里的招商引资项目，所以拆除是不可能了，只能让他们补办占用林地的审批手续。”郭西峰说，目前山庄的占用林地审批手续已经报到了省林业厅，估计很快就批下来了。

最后，当被问到如此大面积的林地被毁，林业局的监管工作是否存在漏洞，郭西峰和一位分管副局长沉默不语。

国土部门已向法院起诉

淳化县住建局工作人员介绍，爷台山旅游度假山庄只是在2014年咨询过需要哪些手续，但一直没有办理过规划审批手续，属于违规建设。他们巡查时发现后，也对其发了停工通知，但因为没有强制拆除权，只能上报县政府，要求多部门联合对其进行执法。

淳化县国土资源局利用股工作人员说，按照正常程序，项目用地审批要经过他们，但是一直没有收到过爷台山旅游度假山庄的报批资料。

淳化县国土资源执法监察大队工作人员称，2015年7月，他们巡查发现山庄违法用地搞建设，当时便对其进行了查处。当年年底，他们又对其下发了行政处罚决定书，要求他们拆除违法用地上的建筑，但对方却置之不理。无奈之下，今年6月，他们向法院起诉，要求强制拆除违法用地上的建筑，案子已于8月16日在淳化县人民法院开庭。